財務工作要為平穩(wěn)運行和高質(zhì)量發(fā)展服務
----在鋼鐵行業(yè)財務工作座談會上的講話
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記兼秘書長 劉振江
2018年5月10日
同志們：
大家好。今天，我們召開鋼鐵行業(yè)財務工作座談會，就是要充分認清國際國內(nèi)形勢的重大變化，把握發(fā)展趨勢，以更高的站位認識財務工作的地位和作用，以新時代的要求明確新形勢下財務工作的新任務，以創(chuàng)新的理念不斷創(chuàng)新財務工作的思路。要通過這次會議，進一步凝聚共識，把大家的思想和行動進一步統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，統(tǒng)一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來，統(tǒng)一到黨和國家經(jīng)濟建設(shè)的目標和任務上來。對鋼鐵行業(yè)來講，當前，要全力以赴深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力維護行業(yè)平穩(wěn)運行，在穩(wěn)中求進中提高運行的質(zhì)量和效益。我們現(xiàn)在做的，既是為了現(xiàn)在，也是為了將來，將來做的，到了時候再做。做事要講階段性，階段性是客觀規(guī)律，但最終目標是一致的。中國已經(jīng)下決心成為制造業(yè)強國，經(jīng)濟大國不可能離開重化工的堅強實力，只不過是比重的適度調(diào)整，中國鋼鐵工業(yè)既大又強是我們堅定不移的選擇。
這次會上，要總結(jié)鋼鐵行業(yè)在財務、成本、價格、資金等方面的工作情況，宣傳交流鋼鐵企業(yè)在去杠桿、穩(wěn)運行、降成本、增效益以及價格管理等方面的經(jīng)驗和做法，研討新時代財務工作如何創(chuàng)新。鋼鐵行業(yè)財務管理基礎(chǔ)工作一直較好，每年都有新進步，日常工作我就不細講了，我在這里重點講五個方面的內(nèi)容，供大家參考。
一、要提高財務工作的站位
任何重要工作都不要簡單地看成是一項具體工作。行業(yè)的工作一定要放到國家大盤子中去考慮，企業(yè)的工作也要放到國家、行業(yè)、地方大盤子中研究自己的事，財務工作不是簡單的企業(yè)內(nèi)部的部門工作，財務工作的站位，不僅要站在企業(yè)全局的角度，還要有更寬廣的視角，力求看得準、抓住抓好。
財務工作受國際國內(nèi)大的經(jīng)濟形勢影響較直接。我們今年面臨的國際國內(nèi)的形勢與往年比在不少方面發(fā)生了比較大的變化，這也是我們今年的財務工作會議不同于往年的主要關(guān)注點，我們必須正視這些變化，從而調(diào)整我們的思路。
國內(nèi)大的形勢大家比較了解。黨的十九大以后，中國進入了高質(zhì)量發(fā)展的新時代。什么是高質(zhì)量發(fā)展，怎樣做才能高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展的目標、指標體系是什么，組織實施的規(guī)劃、措施是什么，到我們這個層面需要具體化，不能停留在概念和口號上，國家有《中國制造2025》，鋼鐵行業(yè)有《中國鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略和路徑》，各企業(yè)也應該有更具體的可操作的思考，而且不要雷同，要量身定做。
新時代的財務工作，要聚焦為高質(zhì)量發(fā)展服務的戰(zhàn)略定位，要高度重視質(zhì)量和效益的統(tǒng)一。在投資、財務管理、資金籌措、資產(chǎn)、資本運作這些大的功能發(fā)揮方面，要以高質(zhì)量發(fā)展為出發(fā)點和歸宿，以力保平穩(wěn)運行為前提積極解決當前遇到的突出問題，以新的理念和必要的投入支撐產(chǎn)業(yè)升級。近些年鋼鐵工業(yè)投資呈下降趨勢，沒有投入就沒有后勁，關(guān)鍵是投資方向問題，按高質(zhì)量發(fā)展的要求，我們需要增加投資的內(nèi)容還很多，比如環(huán)保的投入，技術(shù)改造的投入，兼并重組的投入，科技創(chuàng)新的投入，人才開發(fā)的投入等等，投資方向，投資力度，資金籌措，收益回報都是新時代財務工作的重課題。
當前，鋼鐵行業(yè)正處于以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重要內(nèi)容的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化期。這是艱難的痛苦期，要付出代價，要有犧牲，在去產(chǎn)能過程中，直接資產(chǎn)損失恐怕要以數(shù)千億元計，職工重新安置近50萬人，已去產(chǎn)能的債務還沒有處理，這對財務工作的壓力是大的。但是，這個舍取是非常值得的，因為它淘汰了落后，進行了優(yōu)勝劣汰，卓有成效地化解了產(chǎn)能嚴重過剩矛盾，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營步入穩(wěn)中向好的軌道，為轉(zhuǎn)型升級打下了良好的基礎(chǔ)。財務工作要適應新時期大調(diào)整、大變革時期的特點，收支管控要跟上新時代前進的步伐。
很多人對國際形勢變化之快思想準備不足，中美貿(mào)易摩擦拉開了美國打壓中國，扼制中國發(fā)展的序幕。美國貿(mào)易保護主義升級挑起的貿(mào)易摩擦來勢之猛使得全球經(jīng)濟環(huán)境風云突變，美國拿貿(mào)易說事，并不是簡單的貿(mào)易問題，后邊有知識產(chǎn)權(quán)問題，高新技術(shù)、高端產(chǎn)品限制問題，再后面還會有其他問題，總是不斷挑事說事，看來這種紛爭會曠日持久。
我們不愿意打貿(mào)易戰(zhàn)，打貿(mào)易戰(zhàn)肯定有損失，我們不怕打貿(mào)易戰(zhàn)，我們受損失，他們也受損失，反而會倒逼我們走強。現(xiàn)在，貿(mào)易摩擦已經(jīng)直接影響世界貿(mào)易秩序，必然對宏觀經(jīng)濟和資本市場造成波動，已經(jīng)引起了股市的波動，發(fā)展下去還容易波及金融市場。由美國引發(fā)的全球性金融危機已經(jīng)10年，給世界經(jīng)濟帶來了災難，余波未平，此風又起，不讓消停。我們財務工作與金融市場關(guān)聯(lián)度極高，受資金和匯率的直接影響，更需要高度關(guān)注和有準備應對金融市場變化。
國際形勢的變化及不確定性，國內(nèi)目標任務的實現(xiàn)，使財務工作在風口浪尖上接受挑戰(zhàn)，我們必須以更高的站位審視和研究我們的工作。我們不能忽視國際市場對中國經(jīng)濟的影響，我們必須直面國際國內(nèi)兩個市場，我們要用使中國強起來回應國際挑戰(zhàn)。
二、堅決反對美國貿(mào)易保護主義
美國不愿意中國強起來，先拿鋼鐵說事，他們不肯坐視中國鋼產(chǎn)量占全球半壁江山，愿意把自己鋼鐵不成功的原因歸于別人。從2013年以來，總拿中國鋼鐵出口說事，拿產(chǎn)能過剩說事，拿國有企業(yè)說事，在對我國十幾類鋼鐵產(chǎn)品采取雙反措施基礎(chǔ)上，2016年6月，美鋼 聯(lián)對中國鋼鐵進行了“337”指控；2017年4月，美國啟動對鋼鐵和鋁產(chǎn)品的232調(diào)查，使我國出口到美國的鋼材今年一季度同比下降25%。美國挑起的貿(mào)易摩擦對中國鋼材直接出口和間接出口的影響不可低估，中國鋼材出口去年同比已下降30%，若今年出口再大幅下降回流到國內(nèi)市場，將惡化國內(nèi)市場局面。
我們必須堅決應對美國的挑戰(zhàn)。中國鋼鐵行業(yè)堅決支持中國政府采取談判和反制等多種措施應對美國的挑戰(zhàn)，在涉及國家經(jīng)濟安全和國家利益的大是大非面前，我們的行業(yè)和企業(yè)，各級黨組織，要旗幟鮮明，態(tài)度堅決，要運用法律和WTO規(guī)則的武器，申明我們的主張，維護中國的利益。平時學習討論振振有詞，在這樣的關(guān)鍵時刻、重大問題上默不作聲，甚至心理恐慌，束手無策，還叫什么政治上堅強。在美鋼 聯(lián)對我們337指控時，在會長辦公會上大家異口同聲，表示堅決應對，為榮譽而戰(zhàn)，為國家尊嚴而戰(zhàn)，為正義而戰(zhàn)。全行業(yè)團結(jié)一致，進行了認真地組織，對其3個訴點用大量事實逐一駁回，我們在3個訴點上全部勝訴。什么叫鋼鐵強國，鋼鐵強國就應該具有在國際競爭中打勝仗的能力。美國總是不斷地給我們找麻煩，我們要勇于NO他，也要找他的痛點。也要看到在國際博弈中我們還缺乏斗爭經(jīng)驗和歷練，對一些問題缺乏重視和必要的準備，國際法律和規(guī)則知識不夠，他們不停地拿國有企業(yè)說事，我們相關(guān)方面還沒有很好的準備。我們要密切關(guān)注貿(mào)易摩擦事態(tài)的發(fā)展，認真評估可能帶來的直接和間接影響，積極準備應對預案。
應對美國挑戰(zhàn)，我們要做打持久戰(zhàn)的準備。貿(mào)易摩擦是序幕，扼制中國是戰(zhàn)略，這個持久戰(zhàn)可能會一直打到中國真正強起來。中國鋼鐵工業(yè)從來是以滿足國內(nèi)需求為主的，保持一定比例的出口應屬正常，美國挑起貿(mào)易摩擦不僅打壓直接出口，也打壓間接出口，限制我國機械、輕工、高鐵等產(chǎn)品出口，既減少了國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)品的使用量，又削減國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)品再加工出口能力。我們對貿(mào)易摩擦波及的范圍要進行分析預測，做好全面應對和打持久戰(zhàn)的準備。我們要提升國際貿(mào)易的能力，遵守貿(mào)易規(guī)則，提升鋼鐵產(chǎn)品的國際競爭力，在科技創(chuàng)新，品種質(zhì)量，商業(yè)模式上加快步伐。要擴大開放，加強與國際同行及上下游的交流合作，廣泛宣傳介紹中國行業(yè)發(fā)展情況和產(chǎn)品特點，表達中國鋼鐵的主張，促進國際融合共贏。
財務工作要比以往更加關(guān)注鋼材國際貿(mào)易，支持和提出調(diào)整建議，增強應對市場變化的能力。還要積極向國家反映鋼鐵產(chǎn)品及鋼鐵制品的進出口財稅政策和建議，細化調(diào)整稅目，促進國內(nèi)鋼鐵企業(yè)公平參與市場競爭。當前，應努力解決全面取消加工貿(mào)易進口鋼材優(yōu)惠政策問題。
三、財務價格工作要為平穩(wěn)運行保駕護航。
行業(yè)平穩(wěn)運行是我們做好一切工作的基本基礎(chǔ)和重要前提。2015年的難以為繼是一個長鳴的警鐘，它告訴我們，平穩(wěn)運行是健康運行的重要標志。
針對2018年諸多情況的基本預判，從年初的理事會我們就把力保行業(yè)平穩(wěn)運行放在了突出位置，這不僅是對2016年、2017年成果的鞏固，也是步入高質(zhì)量發(fā)展的良好起步。我們明確了力保平穩(wěn)運行的三項重點工作：一是去產(chǎn)能和控產(chǎn)量雙管齊下，嚴防“地條鋼”死灰復燃和嚴禁新增產(chǎn)能，打好去產(chǎn)能的攻堅戰(zhàn)和保衛(wèi)戰(zhàn)；同時自覺控制產(chǎn)量，防止出現(xiàn)新一輪供大于求；二是穩(wěn)鋼材市場，防止鋼價大起大落，力求合理價位和較好的效益；三是維護好進口鐵礦石市場秩序。
我們的財務價格工作，必須緊緊圍繞這三項重點工作深度介入，發(fā)揮自身應有的作用，為平穩(wěn)運行保駕護航。鋼鐵行業(yè)取得現(xiàn)在的形勢是難能可貴的，我們親身經(jīng)歷了2015年新世紀最寒冷的嚴冬，全行業(yè)嚴重虧損，幾乎難以為繼。2016年、2017年迅速扭轉(zhuǎn)局面，主要靠了兩大力量的支撐，一是大刀闊斧地去產(chǎn)能，二是鋼材價格回升。我們對價格的認識一定要到位，效益是企業(yè)的生命，價格是效益的命門。對過去鋼價低很多人都說是產(chǎn)能過剩造成的，是市場決定的，這種說法似乎對，但不解決問題，是無可奈何自慰，價格與這兩個原因有關(guān)，但絕不只這兩個原因，價格經(jīng)常背離價值，必定還有成因，當時的假冒偽劣，不管環(huán)保，不開發(fā)票，低于成本惡性降價，都是人為的違法行為造成了價格扭曲，劣幣驅(qū)良幣，而我們的優(yōu)勢企業(yè)反而失去了主導價格的能力。
所以，2016年開春，鋼鐵協(xié)會就召開了財務價格會議，我講了《多措并舉增效益》，把對價格、對效益的認識和重視講得比較重，要求把鋼材價格合理回歸和降成本作為增效益的兩個主動輪，優(yōu)勢大企業(yè)要提升主導價格的能力，要真正體現(xiàn)市場主體作用。企業(yè)有效益了，運行就逐漸正常了，當時鋼價回升時，去產(chǎn)能還沒有真正開始，只是預期起作用。
2016年的去產(chǎn)能工作到年底才真正突破瓶頸，2017年初，鋼鐵協(xié)會召開了長材企業(yè)會議，我講了《認清形勢，共同維護市場平穩(wěn)運行》，把對去產(chǎn)能提高到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革高度認識，大家很統(tǒng)一，去產(chǎn)能直接受益的是長材企業(yè)，要求長材企業(yè)要爭氣，既不要像焦煤那樣供不應求，也不能像焦煤那樣瘋狂漲價。我們這些長材大企業(yè)這回真的加強了自律，對以后的全行業(yè)平穩(wěn)運行起了好作用。在這兩年中，每遇到比較大的波動跡象時，鋼鐵協(xié)會都和大家一起溝通，及時發(fā)聲，共同應對，行業(yè)運行基本處于合理區(qū)間。
我們的財務價格工作要加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測，對價格波動的監(jiān)測，對今年效益的預期要理性。在分析今年一季度的運行指數(shù)時要側(cè)重環(huán)比，從環(huán)比情況看，1月份不如去年 12月份，2月份不如1月份，3月份起色也不大，一季度雖然同比很好，但環(huán)比不如預期，鋼材價格環(huán)比下降1000元，產(chǎn)量、庫存都增加，鐵礦石港存到1.6億噸。這個情況已經(jīng)提醒企業(yè)注意，一定要努力爭取二季度的好效益。
我們在分析二季度運行指標時還是要重視環(huán)比，同時注意同比，分析三季度、四季度要倒過來重視同比，同時注意環(huán)比，這樣分析施策可能有利于今年有個好收成。
我們不共謀價格，但堅決反對低于成本價傾銷，我們維護市場穩(wěn)定，要利用好《價格法》，我們追求合理價位，合理價位應是價格和價值接近統(tǒng)一。
進口鐵礦石的價格直接影響鋼廠效益。礦價問題經(jīng)歷了多年的坎坎坷坷，一方暴利、一方虧損的現(xiàn)象不能再出現(xiàn)了，礦石價格和價值也要向統(tǒng)一回歸，產(chǎn)業(yè)鏈上利潤分配也要向合理回歸。鋼鐵協(xié)會的領(lǐng)導分別約了四大礦山的CEO進行商談，在長期合作、互利共贏，改進定價機制和合作方式上先后都達成了共識，簽了紀要。現(xiàn)在又有了多個指數(shù)可參照，有現(xiàn)貨也有了期貨，大商所的鐵礦石期貨開啟了國際化，這些機制和參照物對鐵礦石市場健康發(fā)展都將發(fā)揮作用。而且，用人民幣結(jié)算已經(jīng)在大商所期貨和一些現(xiàn)貨交易中實行，我們積極支持和推進人民幣結(jié)算，用人民幣踏實，還能減少匯率波動損失和金融風險。
財務工作要力保本企業(yè)現(xiàn)金流安全?，F(xiàn)金流是企業(yè)平穩(wěn)運行的血脈保障，尤其是資金緊張的企業(yè)和融資難的企業(yè)，要把現(xiàn)金流保障放在最突出的位置。鋼鐵行業(yè)面臨著貸款規(guī)模進一步縮小、資金成本進一步上漲的壓力。鋼鐵企業(yè)平均年化資金成本率逐年上升，從2016年的5.06%上升到2017年的6.22%，到今年3月份年化資金成本率上升到7.22%，遠高于銀行一年期貸款利率4.35%的水平，2017年鋼鐵行業(yè)的利息支出就達到842.82億元。金融改革，支持實體經(jīng)濟還沒到位，資金支持和利息還不能滿足實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，鋼鐵企業(yè)又必須籌措資金，要想法加大直接融資比重，減少有息負債。
鋼鐵行業(yè)資金難的問題，有占用資金大、收益不高問題，另有一個重要原因是被列入“兩高一資”“兩高一剩”行業(yè)屬于政策不支持的行業(yè)。這個帽子并不公平，要加強行業(yè) 宣傳，甩掉這個帽子。
四、加快資本結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大去杠桿工作力度。
我們正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整期，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)通過去產(chǎn)能已明顯改觀，但其他結(jié)構(gòu)性的問題有待逐步解決，其中資本結(jié)構(gòu)矛盾比較突出，資產(chǎn)負債率高，造成財務負擔重。從近十幾年的情況看，行業(yè)的平均資產(chǎn)負債率在40%多或50%左右時效益就比較好，前些年，鋼廠資產(chǎn)負債率快速上升，效益進入了低谷。中央號召“去杠桿”，鋼鐵協(xié)會在2017年初召開了“去杠桿”會議，提出經(jīng)過3－5年的努力，鋼鐵行業(yè)的平均資產(chǎn)負債率降到60%以下，其中大多數(shù)企業(yè)的資產(chǎn)負債率處在60%以下的優(yōu)質(zhì)區(qū)間的目標。一年來，鋼鐵企業(yè)很重視，積極行動，采取多種辦法主動去杠桿，有不少企業(yè)的資產(chǎn)負債率下降幅度很大，尤其是盈利后趕快還債，使得2017年鋼鐵行業(yè)平均資產(chǎn)負債率同比下降2.59個百分點，有了很大的進步。但平均資產(chǎn)負債率仍然處于較高水平，為67.23%，固定資產(chǎn)折舊率和流動比、速動比仍處在歷史上的較差水平。財務成本高的問題還沒有解決，長貸與短貸的債務結(jié)構(gòu)調(diào)整還沒有就緒，去杠桿的效果趕不上去產(chǎn)能的效果，去杠桿工作的難度和問題還比較多。
今年，國家把化解金融風險作為三大攻堅戰(zhàn)之首，這對涉及到的金融業(yè)、地方債務、房地產(chǎn)等領(lǐng)域很重要，對我們企業(yè)防風險也應重要。但大家都防風險，企業(yè)融資難融資貴的問題是有利解決還是更難有待觀察。去產(chǎn)能中的資產(chǎn)處置國家部委有了文件，對已去產(chǎn)能的債務處置還沒有出臺政策，企業(yè)去杠桿仍較艱難。
對“去杠桿”工作一定要攻難克難，鍥而不舍。要積極配合政府和金融機構(gòu)落實現(xiàn)有的降低鋼鐵企業(yè)資產(chǎn)負債率各項政策，落實國家對鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能國有資產(chǎn)處置損失有關(guān)財務處理規(guī)定等政策，落實去產(chǎn)能行業(yè)金融債權(quán)債務處置政策，處理僵尸企業(yè)負債政策；推動解決去杠桿過程中的“名股實債”問題；爭取將短期銀行貸款轉(zhuǎn)為長期銀行貸款，優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)；加強經(jīng)營管理、以持續(xù)盈利還債去杠桿；調(diào)整投資策略、以投入產(chǎn)出去杠桿；爭取各級政府支持，爭取獲得資本金的投入及從股市、債券等資本市場融資、加大直接融資的比重、降低有息負債等多方面采取措施去杠桿。總之，去杠桿是必須啃的硬骨頭，要千方百計，鼎力前行。
五、財務工作為高質(zhì)量發(fā)展服務要加強投資的研究和管理。
鋼鐵行業(yè)的投資隨著規(guī)模效益增長方式的結(jié)束從2012年后呈逐年下降的趨勢，2018年一季度隨著效益的好轉(zhuǎn)開始回升。要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，投入是必須的，尤其在環(huán)保、節(jié)能、流程改造、智能化、兼并重組、股權(quán)投資、產(chǎn)品升級、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等各個方面均需加大投入。
鋼鐵企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的投資要結(jié)合本企業(yè)的實際情況認真論證，制定符合國家發(fā)展方向適合自己特點的投資規(guī)劃。涉及產(chǎn)能的投資決不能碰紅線；涉及搬遷一定要好好算算賬，窮折騰、折騰窮了的教訓是深刻的；環(huán)保的投入起碼要達標，更高環(huán)保標準的設(shè)備和技術(shù)問題解決還不是觸手可得的事；鋼鐵的生產(chǎn)長流程改造是一個循序漸進的過程，上電爐又不能一哄而起。
兼并重組的投入。建龍收海鑫，沙鋼收東北特鋼，寶鋼與四源合股權(quán)投資公司聯(lián)合兼并重慶鋼鐵公司，為通過多種方式推進兼并重組進行了有益的探索，企業(yè)兼并重組隨著形勢的變化和政策的完善還會加快，相應的投入也要跟上。
科技創(chuàng)新投入勢必加強。從發(fā)展階段看，現(xiàn)在重點進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，科技進步會在二、三年進入主角，現(xiàn)在正積極準備和作必要投入，但盲目投入也難免浪費，各企業(yè)應因企而異。高端產(chǎn)品、高新材料、智能制造、自主創(chuàng)新應集中在人才和技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)，大部分常規(guī)產(chǎn)品要重點解決質(zhì)量穩(wěn)定均衡問題。沒有人才難以自主創(chuàng)新，沒有相關(guān)條件人才也無用武之地，現(xiàn)在都在搞人才戰(zhàn)略，對高端人才的投入，對高技能人才和人工成本的投入是需要的。
此外財務價格的日常工作，運行監(jiān)測分析，財務核算分析，管理會計的運用，“對標挖潛”降本增效工作，要不斷地深入推進，這些大家都熟悉，我就不多講了。
同志們，我們面對高質(zhì)量發(fā)展的使命，面臨平穩(wěn)發(fā)展的責任，又有國內(nèi)外形勢的變化及前進中遇到的問題和困難，更要加強學習，主動作為，以堅定的信心，以聰明的才智為黨和國家的事業(yè)不斷做出新貢獻！
謝謝大家
